《?？谑腥嗣裾P(guān)于修改〈?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理辦法〉的決定》已于2024年2月1日經(jīng)十七屆市政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2024年4月1日起施行。
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市 ?長
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2024年2月28日
（此件主動(dòng)公開）
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《?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理辦法》的決定
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?？谑腥嗣裾疀Q定對(duì)《?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理辦法》作如下修改：
一、將第一條中的“《?？谑袡n案管理辦法》”修改為：“《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》”。
二、增加一條，作為第四條：“市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城建檔案工作，將城建檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，確保城建檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)?！?/span>
三、將第四條改為第五條，修改為：“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作。市城建檔案館根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的委托負(fù)責(zé)本市城建檔案日常管理工作，業(yè)務(wù)上受市檔案主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)。
“財(cái)政、發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、園林和環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、旅游和文化、水務(wù)、市政等部門按照各自職責(zé)做好城建檔案工作?！?/span>
四、刪除第六條第一項(xiàng)“8.城市地下管道及地上桿線工程；”的內(nèi)容。
將第二項(xiàng)修改為：“（二）業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、園林和環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、旅游和文化、水務(wù)、市政等部門形成的城市建設(shè)工程業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
將第四項(xiàng)修改為：“（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家檔案局確定的其他具有保存價(jià)值的城建檔案資料。”
五、將第七條修改為：“建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可時(shí)，受理部門應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位工程竣工后需向市城建檔案館移交的建設(shè)工程檔案內(nèi)容和要求?！?/span>
六、將第十條改為第九條，修改為:“列入市城建檔案館接收檔案范圍的工程，市城建檔案館應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收?！?/span>
七、將第十二條改為第十一條，修改為:“停建、緩建工程檔案，暫由建設(shè)單位保管。被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者城建檔案館移交。”
八、將第十七條改為第十四條，第一項(xiàng)修改為：“（一）檔案材料原則提交原件；”
第五項(xiàng)修改為：“（五）建設(shè)項(xiàng)目有聲像檔案或者電子檔案的，應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)同時(shí)報(bào)送，電子檔案的格式、載體以及聲像檔案內(nèi)容、質(zhì)量、格式應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！?/span>
九、增加一條，作為第十七條：“市城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立信息化城建檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
“市城建檔案館可以對(duì)館藏重要城建電子檔案進(jìn)行異地備份保管。”
十、將第二十條改為第十八條，修改為：“市城建檔案館應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布可以開放的檔案目錄，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要，編制必要的檢索資料和參考資料，向社會(huì)提供服務(wù)。
“單位和個(gè)人持有單位介紹信、工作證或者居民身份證等合法證明，可以利用已開放的城建檔案。利用未開放城建檔案的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“外國人或者外國組織利用中國已開放的檔案，須經(jīng)中國有關(guān)主管部門介紹以及保存該城建檔案的城建檔案館同意?！?/span>
十一、將第二十二條改為第二十條，修改為：“單位和個(gè)人利用城建檔案，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，禁止篡改、偽造、損毀、擅自銷毀城建檔案，嚴(yán)禁將城建檔案出賣、贈(zèng)送給外國人或者外國組織?！?/span>
十二、將第二十三條、第二十四條整合為一條，作為第二十一條，修改為：“違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
十三、將第二十五條改為第二十二條，將其中的“由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分”修改為：“依法依規(guī)給予處分”。
十四、將第十三條、第十四條中的“3”修改為：“三”。
十五、將第四條、第二十一條中的“市建設(shè)行政主管部門”修改為：“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。
十六、刪除第五條、第九條、第十五條、第十六條。
本決定自2024年4月1日起施行。
《海口市城市建設(shè)檔案管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
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?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理辦法
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（2002年11月21日?？谑腥嗣裾畹?1號(hào)發(fā)布 根據(jù)2010年12月14日《海口市人民政府關(guān)于修改〈?？谑械貎r(jià)管理辦法〉等13件政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2019年5月7日《海口市人民政府關(guān)于修改〈?？谑械貎r(jià)管理辦法〉等6件政府規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2024年2月28日《海口市人民政府關(guān)于修改〈?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理辦法〉的決定》第三次修正）
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第一條??為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理。
第三條??本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。
第四條??市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城建檔案工作，將城建檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，確保城建檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第五條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作。市城建檔案館根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的委托負(fù)責(zé)本市城建檔案日常管理工作，業(yè)務(wù)上受市檔案主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)。
財(cái)政、發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、園林和環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、旅游和文化、水務(wù)、市政等部門按照各自職責(zé)做好城建檔案工作。
第六條??市城建檔案館接收和管理下列檔案材料：
（一）各類城市建設(shè)工程檔案：
1.工業(yè)、民用建筑工程；
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；
7.城市防洪、抗震、人防工程；
8.軍事工程檔案資料中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
（二）業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、園林和環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、旅游和文化、水務(wù)、市政等部門形成的城市建設(shè)工程業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料。
（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家檔案局確定的其他具有保存價(jià)值的城建檔案資料。
第七條??建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可時(shí)，受理部門應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位工程竣工后需向市城建檔案館移交的建設(shè)工程檔案內(nèi)容和要求。
第八條??建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)和與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí)，要對(duì)工程檔案的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量要求、移交時(shí)間等提出明確要求。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真收集和整理本單位形成的工程檔案，及時(shí)向建設(shè)單位移交。監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查各單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔。
第九條??列入市城建檔案館接收檔案范圍的工程，市城建檔案館應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。
第十條??城市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收形成的檔案，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，由建設(shè)單位向城市建設(shè)檔案館報(bào)送一套完整的建設(shè)工程檔案。經(jīng)城建檔案館核驗(yàn)不符合歸檔要求的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。向市城建檔案館報(bào)送的檔案內(nèi)容，由市城建檔案館按國家規(guī)定確定。
第十一條??停建、緩建工程檔案，暫由建設(shè)單位保管。被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者城建檔案館移交。
第十二條??建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或重要部位進(jìn)行維修的工程，建設(shè)單位或管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程建設(shè)檔案，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館報(bào)送。
第十三條??屬于建設(shè)項(xiàng)目配套工程的地下管線檔案材料，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程檔案一并向市城建檔案館報(bào)送。地下管線普查和補(bǔ)測、補(bǔ)繪形成的地下管線檔案材料，應(yīng)當(dāng)在普查、測繪工作結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。
第十四條??報(bào)送和移交的城建檔案，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）檔案材料原則提交原件；
（二）檔案材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、圖形清晰、字跡工整；
（三）檔案材料的技術(shù)整理應(yīng)符合國家城建檔案案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（四）建設(shè)工程竣工圖與工程實(shí)體相符，并加蓋竣工圖章，簽章手續(xù)完備；
（五）建設(shè)項(xiàng)目有聲像檔案或者電子檔案的，應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)同時(shí)報(bào)送，電子檔案的格式、載體以及聲像檔案內(nèi)容、質(zhì)量、格式應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第十五條??城建檔案的報(bào)送、管理，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)檔案保護(hù)、保管的規(guī)定。
第十六條??市城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全檔案、資料的接收、整理、保管、鑒定、銷毀、統(tǒng)計(jì)、檢索、保密、編研和利用等管理制度。對(duì)破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，保證城建檔案安全、完好。
第十七條??市城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立信息化城建檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
市城建檔案館可以對(duì)館藏重要城建電子檔案進(jìn)行異地備份保管。
第十八條??市城建檔案館應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布可以開放的檔案目錄，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要，編制必要的檢索資料和參考資料，向社會(huì)提供服務(wù)。
單位和個(gè)人持有單位介紹信、工作證或者居民身份證等合法證明，可以利用已開放的城建檔案。利用未開放城建檔案的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
外國人或者外國組織利用中國已開放的檔案，須經(jīng)中國有關(guān)主管部門介紹以及保存該城建檔案的城建檔案館同意。
第十九條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條??單位和個(gè)人利用城建檔案，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，禁止篡改、偽造、損毀、擅自銷毀城建檔案，嚴(yán)禁將城建檔案出賣、贈(zèng)送給外國人或者外國組織。
第二十一條??違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條??城建檔案管理工作人員在城建檔案管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條??本辦法具體應(yīng)用問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條??本辦法自2002年12月18日起施行。1987年4月16日?？谑腥嗣裾l(fā)布的《?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理暫行條例》（市府〔1987〕13號(hào)）同時(shí)廢止。
