各區(qū)人民政府、市政府直屬有關(guān)單位：
《海口市促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)十七屆市政府第72 次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
海口市人民政府辦公室
2024 年 4 月 26 日
（此件主動公開）
?？谑写龠M(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施
第一條??為深入貫徹落實國家安全戰(zhàn)略，進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，鞏固提升糧油產(chǎn)能，持續(xù)提高農(nóng)民收入，加快推進(jìn)我市糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力的糧油知名品牌、龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升綠色優(yōu)質(zhì)高端糧油產(chǎn)品供給，制定本措施。
第二條??本措施適用于在本市行政轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊，主營業(yè)務(wù)是糧油，具有獨立法人資格、具有健全的財務(wù)制度的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
第三條??本措施的獎勵資金主要是中央下達(dá)我市的產(chǎn)糧（油）大縣資金，由市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金。
第四條??鼓勵企業(yè)規(guī)?；N植糧油作物。企業(yè)在海口市種植糧油作物生產(chǎn)基地超過 200 畝（含）且產(chǎn)量超過 90 噸（含），當(dāng)年一次性獎勵 5 萬元；超過 500 畝（含）且產(chǎn)量超過 225 噸（含），當(dāng)年一次性獎勵 8 萬元；超過 1000 畝（含）且產(chǎn)量超過 450 噸（含），當(dāng)年一次性獎勵 12 萬元。
第五條??實施企業(yè)專利獎勵政策。企業(yè)獲得國內(nèi)發(fā)明專利并實際投入使用的，獎勵 3 萬元；同一專利在同一年度不得重復(fù)申請市級相關(guān)獎勵。單個企業(yè)當(dāng)年獎勵上限為 20 萬元。
第六條??對購置的列入國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄的谷物（糧食）烘干設(shè)備，除國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼外，市財政對照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照 1:1 比例給予補(bǔ)助，單個企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)助上限為 200 萬元。
第七條??培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對龍頭企業(yè)當(dāng)年重要糧油產(chǎn)品銷售收入達(dá)到 5000 萬元（含）及以上的企業(yè)，一次性獎勵 5 萬元；銷售收入達(dá)到 1 億元（含）及以上的企業(yè)，一次性獎勵 10 萬元。對復(fù)評為省級龍頭企業(yè)，且主營業(yè)務(wù)是糧油的，一次性獎勵 3 萬元。對復(fù)評為國家級龍頭企業(yè)，且主營業(yè)務(wù)是糧油的，一次性獎勵 6 萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定以農(nóng)業(yè)部門公布的名單為準(zhǔn)。
第八條??農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化獎勵標(biāo)準(zhǔn)。支持糧油企業(yè)將高校、科研院所研究開發(fā)的農(nóng)業(yè)科技成果在?？谑羞M(jìn)行轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化內(nèi)容包括后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等。按單個項目技術(shù)交易額的 10%給予補(bǔ)助（具有科技部門合同備案），院企雙方按照 1:1 比例進(jìn)行等額獎勵，單個企業(yè)實施當(dāng)年申報項目不超過 2 個，單個項目獎勵金額不超過 50 萬元。
第九條??市發(fā)改委、市財政局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科工信局、各區(qū)相關(guān)部門各自負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)的獎勵資金審核撥付工作。市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和落實各項措施獎勵資金，負(fù)責(zé)將獎勵資金及時、足額下達(dá)給市發(fā)改委；市發(fā)改委負(fù)責(zé)審核各單位申請獎勵資金的材料、負(fù)責(zé)實地走訪調(diào)研考察申請企業(yè)，負(fù)責(zé)撥付獎補(bǔ)資金，負(fù)責(zé)開展獎勵資金后續(xù)跟蹤監(jiān)管工作，對資金使用或項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查或抽查復(fù)核，負(fù)責(zé)評價補(bǔ)貼資金績效等；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)助市發(fā)改委開展企業(yè)考察、企業(yè)申報資料審核和評審及政策內(nèi)容解讀等工作；市稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核申報企業(yè)有無納稅違法行為；市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審核企業(yè)在糧油流通過程中有無違法行為；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)助市發(fā)改委審核企業(yè)涉及土地相關(guān)工作和材料；市科工信局負(fù)責(zé)協(xié)助市發(fā)改委審核企業(yè)涉及科技成果轉(zhuǎn)化等工作和材料；各屬地政府、行業(yè)部門負(fù)責(zé)做好政策解讀、組織申報、實地核查、信用查詢、監(jiān)督管理等工作。
第十條??申報糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補(bǔ)助資金的單位需提供以下資料：
1.?？谑屑Z油產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補(bǔ)助資金申請表（附表）；
2.加載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
3.申報鼓勵企業(yè)規(guī)模化種植糧油作物的，還需提供工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、土地承包合同、依法流轉(zhuǎn)耕地合同（復(fù)印件）或以土地入股的相應(yīng)證明材料（復(fù)印件）、購買農(nóng)資憑證以及村、鎮(zhèn)出具的證明等生產(chǎn)糧油的相關(guān)材料；
4.申請專利獎勵政策的，需要提供發(fā)明專利請求書、說明書、權(quán)利要求書、摘要及其附圖等相關(guān)材料；
5.申請谷物（糧食）烘干設(shè)備補(bǔ)貼政策的，需提供糧食烘干設(shè)備申請書、設(shè)備購置合同、設(shè)備發(fā)票、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本、產(chǎn)品質(zhì)量等級證書、財務(wù)報表和銀行賬戶等資料；
6.其他申報類，按照申報內(nèi)容，提供相關(guān)憑證材料，如有關(guān)部門正式?jīng)Q定、批復(fù)、通知、公告、認(rèn)定復(fù)印件等材料。
第十一條??有下列情形之一的，不予扶持：
1.近三年因違法行為被執(zhí)法部門處罰的（截止年度申報日）；
2.近三年發(fā)生安全生產(chǎn)事故的（截止年度申報日）；
3.在申報專項資金的過程中有弄虛作假行為，或因違反本規(guī)定正在接受相關(guān)部門調(diào)查的；
4.被列入失信名單的。
第十二條??審核和評審。市發(fā)改委會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實地查看企業(yè)、項目建設(shè)和檔案資料等情況，必要時委托第三方中介機(jī)構(gòu)或邀請專家參與評審，獎勵和補(bǔ)助結(jié)果通過各類媒介向社會公示。審核和評審人員行為涉嫌違法違紀(jì)的，違法行為輕微并及時改正的，將對其進(jìn)行批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉；違法行為嚴(yán)重的，給予責(zé)令整改、記錄不良信譽(yù)、警告、通報批評、解除聘任等處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第十三條??建立財政預(yù)算審查監(jiān)督制度，提高財政資金使用績效。建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的審批撥付流程，嚴(yán)格審核獎勵和補(bǔ)助資金申報單位對提交的項目申報資料真實性、合法性，嚴(yán)禁報大建小行為。建立獎勵資金檢查制度，對資金使用或項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，若企業(yè)存在弄虛作假等不誠信行為，市發(fā)改委取消獎勵并立即收回獎勵資金，2 年內(nèi)不得重新申請。充實監(jiān)管舉措，建立相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，若企業(yè)違法違紀(jì)行為嚴(yán)重的，將公開公示，并推送至信用監(jiān)管平臺；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第十四條??本措施申報時間為待市發(fā)改委發(fā)出公告后申請，與省市現(xiàn)行其他政策重復(fù)的，企業(yè)按就高原則擇一申請。申報企業(yè)需承諾，省市相同政策只申報一種獎勵，不重復(fù)享受政策扶持。
如重復(fù)享受扶持政策，需及時足額退還資金。
第十五條??本措施具體運(yùn)用由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條??本措施自 2024 年 5 月 31 日起施行，有效期兩年。
