各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《?？谑惺称钒踩ぷ髟u議考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017 年 8 月 25 日發(fā)布的《?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈?？谑惺称钒踩ぷ髟u議考核辦法（試行）〉的通》（海府辦〔2017〕224 號）同時廢止。
（此件主動公開）
?？谑腥嗣裾k公室
2024 年 3 月 6 日
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?？谑惺称钒踩ぷ髟u議考核辦法
第一條??為貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強食品安全工作的決策部署，落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，強化各區(qū)政府和市食品安全委員會成員單位屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品安全治理水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》（廳字〔2019〕13 號）及《中共海口市委 ?？谑腥嗣裾P(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（海委〔2020〕51 號）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省食品安全工作評議考核辦法的通知》（瓊府辦〔2023〕28 號）的要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條??考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅持客觀公正、獎懲分明、推動創(chuàng)新、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強化責(zé)任落實，提升治理能力。
第三條??考核對象為各區(qū)政府和市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）各成員單位。
第四條??考核工作由市食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）受市食安委委托，會同市食安委相關(guān)成員單位（以下簡稱相關(guān)成員單位）實施考核工作。市食安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各區(qū)政府和市食安委成員單位食品安全工作情況進(jìn)行評價。
第五條??考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點工作落實、食品安全狀況等，同時設(shè)置即時性工作評價和加減分項。具體考核指標(biāo)及分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，重點突出，可量化、可操作、可評價、可區(qū)分，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
第六條??食品安全工作評議考核納入政府年度績效考核重要內(nèi)容，突出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考評，權(quán)重比不低于 3%。
第七條??每年 1 月 1 日至 12 月 31 日為一個考核年度。每年10 月 30 日前，市食安辦組織相關(guān)成員單位根據(jù)年度重點工作安排，參照海南省食品安全評議考核細(xì)則，制定并發(fā)布本年度考核細(xì)則。
第八條??對各區(qū)政府考核采取以下程序：
（一）日?？己恕Ｊ惺嘲厕k及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細(xì)則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對各區(qū)政府任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價，形成日?？己私Y(jié)果并由市食安辦集中匯總存檔。市食安辦及相關(guān)成員單位對日?？己私Y(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）年中督促。市食安辦確定抽查區(qū)域，會同相關(guān)成員單位組成工作組，督促上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點工作任務(wù)落實。
（三）食品安全狀況評價。市食安辦及相關(guān)成員單位通過開展食品安全群眾滿意度測評等方式，結(jié)合抽檢監(jiān)測、不合格食品核查處置等日常工作等相關(guān)情況形成被考核單位的食品安全狀況評價結(jié)果。
（四）年終自查。各區(qū)政府按照考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點工作、即時性工作情況進(jìn)行自評，向市食安辦提交自評報告，并對自評報告和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（五）年終評審。市食安辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合自評和日常掌握情況，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評審，根據(jù)實際工作需要可組織現(xiàn)場考核。形成年終評審意見后由市食安辦集中匯總存檔，市食安辦及相關(guān)成員單位對相關(guān)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（六）綜合評議。市食安辦匯總各區(qū)政府的日?？己私Y(jié)果、食品安全狀況評價結(jié)果、年終評審意見，會同相關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形，綜合評議形成考核結(jié)果報市食安委。
（七）結(jié)果通報。市食安委審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報各區(qū)政府，抄送各區(qū)黨委及相關(guān)成員單位。
第九條??對市食安委各成員單位考核采取以下程序：
（一）自查評分。被考核單位按照考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，向市食安辦提交自評報告，并對自評報告和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）綜合評議。市食安辦根據(jù)自查自評結(jié)果，結(jié)合省食品安全委員會對市政府年度食品安全工作評議考核結(jié)果綜合評定。
（三）結(jié)果通報。市食安委審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報全市各相關(guān)單位。
第十條??對各區(qū)政府考核采取評分法，基準(zhǔn)分為 100 分，加分項分值不超過 5 分，即時性工作、減分項分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確。考核結(jié)果分 A 級、B 級、C 級三個等級。得分排在第 1 名且無降級和否決情形的為 A 級，得分排在 2 名至 4 名且無降級和否決情形的為 B 級。對市食安委各成員單位根據(jù)每年重點工作安排設(shè)置考核項目，考核結(jié)果分合格、不合格兩個等級。
有下列情形之一的，考核等級下調(diào)一級，最低降至 B 級：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，食品安全屬地管理責(zé)任落實不到位的；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機制的；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；
（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；
（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（七）區(qū)人民政府或其相關(guān)部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；
（八）本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作不力、造成嚴(yán)重不良影響的，被市委、市政府通報批評的；
（九）市食安委有關(guān)成員單位未能有效履行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任，導(dǎo)致多次發(fā)生食品安全事故，造成嚴(yán)重不良影響的；
（十）其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級的情形。
有下列情形之一的，考核等級為 C 級：
（一）對本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（二）本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生重大及以上食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的；
（三）區(qū)人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；
（四）對本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（五）本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作不力、造成惡劣影響的，被國家相關(guān)部門、省委、省政府通報批評的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)為 C 級的情形。
第十一條??本考核年度考核結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級，不再納入次年年度考核。上個年度海南省食品安全委員會對我市予以減分的，給予相關(guān)區(qū)政府本年度考核雙倍減分。
第十二條??本考核年度我市獲海南省食品安全委員會通報表揚或加分的，給予相關(guān)區(qū)政府下一年度考核雙倍加分。
第十三條??各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向市食安委作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送市食安辦。市食安辦及相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)跟蹤督促各區(qū)政府完成通報問題整改。
第十四條??考核結(jié)果報送市委組織部作為各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第十五條??各區(qū)政府和市食安委各成員單位有下列情形之一的，由市食安委予以通報表揚：
（一）考核結(jié)果為 A 級的；
（二）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點工作落實、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的；
（三）專項工作推動創(chuàng)新成效顯著，起到示范引領(lǐng)作用，形成示范經(jīng)驗做法的；
（四）工作成效明顯受到市委、市政府和省級以上相關(guān)部門表揚、肯定的；
（五）其他應(yīng)表揚的情形。
對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。市食安辦及時對屬地創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并通報相關(guān)成員單位。
第十六條??各區(qū)政府有考核結(jié)果為 C 級或考核排名連續(xù)三年列最后 1 名情形的，由市食安委委托市食安辦會同相關(guān)部門約談區(qū)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人。被約談情況抄報市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部，作為干部監(jiān)督管理、考核評優(yōu)的重要參考。被約談的區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。
第十七條??對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十八條??各區(qū)政府可參照本辦法，結(jié)合各自實際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。
第十九條??本辦法由市食安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
附件：考核內(nèi)容要點
