日前，海南全省各地組織開展《信訪工作條例》實(shí)施兩周年主題宣傳活動(dòng)，旨在推動(dòng)信訪工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
兩年來，《信訪工作條例》的貫徹執(zhí)行為海南信訪工作注入了新的活力和動(dòng)力。全省各級人民政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化信訪工作環(huán)境，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在這個(gè)過程中，各級信訪部門與群眾之間的溝通更加暢通，信訪工作得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善。
海口市瓊山區(qū)自2023年11月試點(diǎn)以來，在省、市信訪聯(lián)席辦的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，以“落實(shí)《信訪工作條例》、推進(jìn)法治化、構(gòu)建大格局”為主線，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪法治化試點(diǎn)工作，不斷運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題，信訪形勢持續(xù)向好。
強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo) 高位推動(dòng) 壓實(shí)責(zé)任目標(biāo)
近年來，海口市瓊山區(qū)始終堅(jiān)持高位部署、高頻推動(dòng)、高標(biāo)要求，為信訪工作法治化試點(diǎn)工作提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。
率先召開試點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì)，成立以區(qū)委書記、區(qū)長為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，組建工作專班，制定實(shí)施方案和工作目標(biāo)清單。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)統(tǒng)籌細(xì)謀劃，將該項(xiàng)工作納入常委會(huì)、常務(wù)會(huì)的重要議事日程，并在全區(qū)月度重點(diǎn)工作點(diǎn)評會(huì)上研究推進(jìn)。信訪聯(lián)席會(huì)議先后召開4次調(diào)度會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌督促，分別到公檢法等部門實(shí)地調(diào)研，召開座談交流4次。
此外，有力推動(dòng)階段成果經(jīng)驗(yàn)推廣。在不斷建立健全信訪工作法治化規(guī)范化體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，以國興街道、鳳翔街道、云龍鎮(zhèn)、鳳翔街道桂林社區(qū)和龍?zhí)伶?zhèn)新民村等5個(gè)群眾基礎(chǔ)好、信訪工作扎實(shí)單位作為區(qū)級試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面形成全面推進(jìn)大格局，及時(shí)總結(jié)階段性成果進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)借鑒。
強(qiáng)化接訪下訪 領(lǐng)導(dǎo)包案 暢通信訪渠道
2023年，瓊山區(qū)制訂出臺《?？谑协偵絽^(qū)全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化制度化工作的實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭公開接訪、區(qū)直有關(guān)單位坐班接訪、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪、村居干部隨時(shí)接訪的三級接訪機(jī)制，明確要求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少1天、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天、信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位領(lǐng)導(dǎo)每天輪流到信訪接待場所接待群眾來訪，相關(guān)接訪信息以線上線下方式公告，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
此外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持定點(diǎn)接訪的同時(shí)，更多采取帶案下訪、重點(diǎn)約訪、聯(lián)合接訪、視頻接訪等方式進(jìn)行，深入推進(jìn)“接訴即辦”工作，開展信訪問題源頭治理攻堅(jiān)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線接待群眾、主動(dòng)包案、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)“哪里矛盾突出，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)干部”，確保基層群眾訴求有門，初信初訪事項(xiàng)辦理有質(zhì)效。
自試點(diǎn)工作開展以來，全區(qū)累計(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動(dòng)198批540人次，其中：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪累計(jì)56批140人次，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）領(lǐng)導(dǎo)接訪累計(jì)142批400人次。梳理問題清單累計(jì)160宗，已化解103宗，正在解決57宗。
強(qiáng)化法制宣傳、法治意識 做好源頭治理
完善信訪陣地建設(shè)。瓊山區(qū)實(shí)行以區(qū)、鎮(zhèn)（街道）信訪聯(lián)席會(huì)議實(shí)體化辦公，區(qū)級和11個(gè)鎮(zhèn)（街道）都有制度規(guī)范、功能齊全的接待場所。截至目前，信訪法治化兩個(gè)路線圖均已在區(qū)級、11個(gè)鎮(zhèn)（街道）及試點(diǎn)村居的群眾來訪接待場所上墻。
開展“集中宣傳日”活動(dòng)。購置《信訪工作條例輔導(dǎo)讀本》、印發(fā)《致廣大市民一封信》《瓊山區(qū)信訪工作法治化指南》等一批部門導(dǎo)引圖及說明、信訪事項(xiàng)全流程宣傳折頁，聯(lián)合?？谑行旁L局在鳳翔濕地公園、三角池公園等地開展活動(dòng)，據(jù)不全統(tǒng)計(jì)，各鎮(zhèn)（街道）累計(jì)組織開展信訪工作法治化集中宣傳活動(dòng)283場次，印發(fā)涉法類、涉訴類、申訴求決類、檢舉控告類等8類告知（指引）單37200份，發(fā)放“致廣大市民群眾一封信”“依法信訪路線圖”等宣傳資料31856份，以及在瓊臺福地新媒體開設(shè)信訪法治專欄，宣傳推廣信訪工作信息。
發(fā)揮益老爸茶品牌效應(yīng)。瓊山區(qū)組織基層干部以及網(wǎng)格員深入老爸茶店等群眾活動(dòng)場所，為現(xiàn)場群眾全方位、多角度解讀《信訪工作條例》《信訪法治化工作指南》相關(guān)內(nèi)容。引導(dǎo)廣大群眾樹立依法反映訴求意識，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，提高信訪工作法治化程度。
強(qiáng)化“五個(gè)法治化”要求 全面踐行法治化
在預(yù)防法治化上，瓊山區(qū)加強(qiáng)源頭治理，著力打造“新民村茶訪”等一批基層示范點(diǎn)，全面推進(jìn)信訪代辦便民服務(wù)。
在受理法治化上，壓實(shí)初次信訪首接首辦責(zé)任，推行信訪大廳“一站式服務(wù)”，各單位進(jìn)駐坐班接訪。
在辦理法治化上，今年以來導(dǎo)入法定途徑處理信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率96.29%;深入探索訴源治理，瓊山區(qū)法院掛牌成立“社區(qū)訴訟服務(wù)站”。
同時(shí)，在監(jiān)督追責(zé)法治化上，積極履行信訪部門“三項(xiàng)建議”職責(zé)，試行《信訪辦理和處置工作中追責(zé)問責(zé)問題(線索)移送工作機(jī)制》，累計(jì)發(fā)出提醒督辦函15次，提出改進(jìn)工作建議3次，談話提醒5人次。
在維護(hù)秩序法治化上，依據(jù)《依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的通告》，處理了一起擾亂社會(huì)公共秩序案件。
近年來，瓊山區(qū)用實(shí)際行動(dòng)，以“四個(gè)強(qiáng)化”進(jìn)一步加強(qiáng)了廣大干部群眾對《信訪工作條例》的認(rèn)識，激發(fā)了大家參與信訪工作的熱情和責(zé)任感。只有深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的方針政策，才能更好地將其落實(shí)到具體工作中，為人民群眾辦實(shí)事、解難題。
在接下來的工作中，瓊山區(qū)也將繼續(xù)貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，提高信訪工作的針對性和實(shí)效性，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的透明度和公正性，做到依法治理、依法辦事，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)貢獻(xiàn)更大的力量。
