在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，海口市信訪局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真落實省第八次黨代會、市第十四次黨代會以及市委十四屆四次全會精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，堅持人民至上，緊緊圍繞國家信訪局、省信訪局“135”路線圖，緊緊圍繞全市工作大局，全面抓好《信訪工作條例》落實，有力推動各項工作落地見效，切實履行好“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任，為海南自貿(mào)港建設(shè)以及全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
一、2023年工作總結(jié)
（一）深入開展主題教育
高度重視加強政治建設(shè)，切實充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的引領(lǐng)帶學(xué)作用，抓好單位全體干部職工的理論武裝和意識形態(tài)工作，尤其是在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，緊緊圍繞“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線和根本任務(wù)，局處級干部帶頭，把“學(xué)思想”擺在重要位置，注重在“嚴實效”上下功夫，堅持讀原著學(xué)原文悟原理，通過舉辦讀書班、學(xué)習(xí)研討、開展黨日活動等形式，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大報告、黨章、《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等學(xué)習(xí)材料，緊盯“四張清單”（專題調(diào)研和成果轉(zhuǎn)化運用清單、推動發(fā)展任務(wù)清單、“我為群眾辦實事”任務(wù)清單、問題清單），落實落細目標、措施、責(zé)任、完成時限等等，全面穩(wěn)妥有序地推進主題教育的開展，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，團結(jié)一心、凝心聚力、共謀發(fā)展。
（二）全面加強黨組織建設(shè)
高標準高質(zhì)量抓好黨建工作，從嚴抓實黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)貫徹落實，嚴格執(zhí)行民主評議黨員、談心談話以及“三會一課”等黨的組織生活制度，定期開展主題黨日活動，積極組織開展黨員專題研討，推進黨員到社區(qū)“雙報到”，選派小區(qū)黨建工作指導(dǎo)員等工作，推動全體黨員不斷把準政治方向、扛起政治責(zé)任，站穩(wěn)群眾立場、牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念，不斷激勵全體黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全力促進信訪工作的開展。
（三）扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
堅持對黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，納入單位重要議事日程，不折不扣地抓好中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和部署要求的學(xué)習(xí)貫徹落實；深入開展學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)會議、文件精神；深入運用正反面案例、節(jié)假日等重要時間節(jié)點開展警示教育活動學(xué)習(xí)，強化底線思維，筑牢拒腐防變防線，全力推進清廉機關(guān)、清廉窗口建設(shè)，沒有違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
（四）多措并舉開展信訪問題源頭治理
一是扎實推進信訪工作示范區(qū)、鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建。依托鎮(zhèn)（街）黨群服務(wù)中心、矛盾調(diào)解中心等資源，不斷加強基層信訪工作力量和平臺建設(shè)，組織召開全市信訪問題源頭治理現(xiàn)場推進會，以點帶面，打造了龍華區(qū)中山街道（“小喇叭”志愿服務(wù)隊）、瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)（義警隊+荔枝法庭）、美蘭區(qū)海甸街道（小社區(qū)大調(diào)解）等一批示范點，秀英區(qū)石山鎮(zhèn)黨委入選全國“楓橋式工作法”先進單位、長流鎮(zhèn)獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”榮譽稱號，形成各具特色、比學(xué)趕超的良好創(chuàng)建氛圍，全面促進全市基層信訪工作治理能力和水平不斷提升。二是深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）實施一周年活動。通過《法治日報》《?？谌請蟆?、熱帶播報、?？陔娨暸_等主流媒體進行宣傳報道；局班子成員深入各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）為基層干部群眾宣講9場次；開展設(shè)點宣傳，發(fā)放各類宣傳資料6萬多份、懸掛宣傳橫幅800多條、張貼宣傳海報近5000張；與市總工會聯(lián)合開展?？诼毠?023年“五一國際勞動節(jié)”線上法律法規(guī)知識有獎競答活動；與龍華區(qū)司法局聯(lián)合開展海口市2023年“美好生活 民法典相伴”暨《信訪工作條例》實施一周年主題法治宣傳活動；發(fā)動各區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）充分挖掘自身資源，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?，緊貼群眾生活，推出了譬如秀英區(qū)“六不得”石山民謠、瓊山區(qū)“三句半”和大手拉小手、美蘭區(qū)瓊劇編唱等通俗易懂、膾炙人口的《條例》作品等等，不斷加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》力度，全面推進《條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位。
（五）全面提升網(wǎng)上信訪工作水平
做好海南省信訪智能輔助系統(tǒng)新老系統(tǒng)應(yīng)用銜接工作，通過采取全員集中培訓(xùn)與“點對點”精準培訓(xùn)相結(jié)合，“面對面”培訓(xùn)與“微信”點單式培訓(xùn)相結(jié)合，自主學(xué)習(xí)與跟班學(xué)習(xí)相結(jié)合，會議交流與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合，對全市信訪系統(tǒng)干部實現(xiàn)全員、全時的動態(tài)培訓(xùn)，不斷提升全市網(wǎng)上信訪工作規(guī)范化水平。
（六）大力加強信訪干部隊伍建設(shè)
一是加強信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過與市委黨校加強溝通，推進黨校將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn)，通過加強培訓(xùn)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的能力和水平；制定年度全市信訪系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃，組織舉辦各區(qū)、市直相關(guān)單位信訪干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3場次；在局內(nèi)深入開展“信訪講堂”活動，定期安排干部職工輪流走上“講臺”，為全體干部講解相關(guān)業(yè)務(wù)知識、交流分享工作心得、感受等等；二是嚴格落實干部抽調(diào)、掛職鍛煉制度。根據(jù)市紀委、市委巡察辦的工作需要，選派2名優(yōu)秀干部積極配合市紀委、市委巡察辦開展巡視巡察工作；由組織部門從秀英區(qū)、瓊山區(qū)各選派1名干部到我局掛職鍛煉，加強對基層干部信訪工作能力和業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)鍛煉；三是加快推進市、區(qū)信訪服務(wù)中心工作人員配備。市信訪服務(wù)中心于2022年正式設(shè)立，核定工作人員職數(shù)5名，目前接收轉(zhuǎn)業(yè)士官安置1人、從秀英區(qū)調(diào)入1人、向社會公開招錄2人，已到位4人；各區(qū)信訪服務(wù)中心編制均為3人，目前秀英區(qū)1人、龍華區(qū)1人、瓊山區(qū)2人、美蘭區(qū)3人；缺崗人員待機構(gòu)改革完成后抓緊推進。
二、2024年工作計劃
（一）持續(xù)推進信訪問題源頭治理
持續(xù)推進信訪問題源頭治理三年攻堅專項行動，以機構(gòu)改革為契機，不斷加強市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）信訪工作力量建設(shè)，扎實推進區(qū)級信訪服務(wù)中心建設(shè)，在鎮(zhèn)（街）依托黨群服務(wù)中心，開展“一窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”的信訪接待服務(wù)。
（二）統(tǒng)籌落實信訪工作法治化建設(shè)
積極運用法治思維和法治方式，進一步完善信訪事項受理辦理、轉(zhuǎn)辦督辦、依法處理、監(jiān)督問責(zé)、秩序維護等工作程序，扎實推進“預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、信訪秩序法治化”。加大信訪法治化宣傳，將宣傳《條例》納入“八五”普法規(guī)劃重要內(nèi)容，推進《條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，教育引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求、依法逐級上訪。
（三）不斷提高信訪事項辦理質(zhì)效
加強人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友留言辦理，做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié)、快反饋，以高度負責(zé)的態(tài)度辦理好每一件信訪事項。加強信訪業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、上門督導(dǎo)等方式，進一步提升信訪業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化水平。
（四）全面加強信訪干部隊伍建設(shè)
一是鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，提升信訪干部隊伍理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。二是通過開展信訪業(yè)務(wù)“大講堂”、信訪干部跟班培訓(xùn)、隊伍規(guī)范化、信訪清廉機關(guān)和清廉窗口建設(shè)等，加強信訪干部政治、思想、組織、紀律和作風(fēng)建設(shè)，推動各項工作再上新臺階。三是加強與編制、組織部門的溝通，參照省里做法，落實信訪督查專員制度。四是進一步完善年輕干部和新錄用干部到信訪部門掛職鍛煉制度，激勵黨員干部立足本職崗位建新功，努力拓展信訪干部成長進步途徑和空間。
