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??谑腥嗣裾P(guān)于下放一批行政許可事項(xiàng)的決定
(2022年9月9日海口市人民政府令第121號(hào)公布)

為深入貫徹黨中央全面深化改革決策部署,全面落實(shí)省第八次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)要求,扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革,進(jìn)一步激發(fā)各區(qū)政府、各園區(qū)發(fā)展活力,為加快建設(shè)自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新海口貢獻(xiàn)更大力量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》相關(guān)規(guī)定,市政府決定下放30項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

一、各區(qū)政府、各園區(qū)、市政府各部門要做好下放行政許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管和銜接工作,防止出現(xiàn)管理脫節(jié),確保下放行政許可事項(xiàng)規(guī)范高效運(yùn)行。

二、下放的行政許可事項(xiàng),各區(qū)政府、各園區(qū)及其部門不得再轉(zhuǎn)下放或轉(zhuǎn)委托。

三、有關(guān)行政許可事項(xiàng)在下放實(shí)施過(guò)程中遇到行政審批制度改革的,按照改革要求調(diào)整承接主體。

四、本決定實(shí)施后因上位法修改、廢止,導(dǎo)致下放的行政許可事項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化的,各區(qū)政府、各園區(qū)、市政府各部門可向市政務(wù)管理部門提出修改、廢止的意見(jiàn),市政務(wù)管理部門認(rèn)為有必要修改或廢止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府同意。

五、本決定涉及《??谑腥嗣裾P(guān)于授權(quán)??诮瓥|新區(qū)管理局實(shí)施部分市級(jí)管理權(quán)限的決定》(市政府令第115號(hào))下放的市級(jí)許可事項(xiàng),在??诮瓥|新區(qū)范圍內(nèi)由??诮瓥|新區(qū)管理局繼續(xù)負(fù)責(zé)實(shí)施。

六、本決定自2022年9月9日起施行?!逗?谑腥嗣裾P(guān)于下放或委托??趪?guó)家高新區(qū)審批投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的決定》(市政府令第90號(hào))同時(shí)廢止,該決定涉及已下放的非許可事項(xiàng)另行以目錄清單的形式在市政務(wù)管理部門的門戶網(wǎng)站公布實(shí)施。

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附件:下放的行政許可事項(xiàng)目錄(30項(xiàng))

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附件

下放的行政許可事項(xiàng)目錄(30項(xiàng))

序 號(hào)

下放具體行政權(quán)項(xiàng)名稱

法定機(jī)關(guān)

下放后實(shí)施機(jī)關(guān)

下放

方式

權(quán)項(xiàng)

類型

下放依據(jù)

備注

1

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)

市自然資源和規(guī)劃局

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府行政審批局

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

3.《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》

4.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

5.《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

1.含變更、延期

2.省級(jí)以上有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目、跨區(qū)(園區(qū))建設(shè)項(xiàng)目除外

2

建設(shè)用地、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可

市自然資源和規(guī)劃局

海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府行政審批局

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2.《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

1.工業(yè)、科研、物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和公益性、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地規(guī)劃許可,含核發(fā)、變更、延期

2.省級(jí)及以上有關(guān)部門批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)項(xiàng)目和跨區(qū)(園區(qū))建設(shè)項(xiàng)目除外

3

建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可

市自然資源和規(guī)劃局

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2.《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

1.含核發(fā)、變更、延期、外立面改造

2.誰(shuí)審批、誰(shuí)變更

區(qū)政府行政審批局

1.主城區(qū)內(nèi)非重點(diǎn)風(fēng)貌管控區(qū)、騎樓建筑文化歷史街區(qū)內(nèi)房屋建筑工程和主城區(qū)內(nèi)道路紅線寬度20米(含)以下市政道路及其市政管線建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可,含核發(fā)、變更、延期、外立面改造

2.轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯規(guī)劃審批

4

建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證核發(fā)

市自然資源和規(guī)劃局

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)、海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2.《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

3.《??谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》

園區(qū)負(fù)責(zé)核實(shí)園區(qū)審批規(guī)劃許可的項(xiàng)目

區(qū)政府行政審批局

主城區(qū)內(nèi)房屋建筑工程、主城區(qū)內(nèi)道路紅線寬度20m(含)以下市政道路及其市政管線建設(shè)工程

5

供地審批

市政府

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

3.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

4.《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)》

5.《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》

1.包含國(guó)有土地劃撥、零星土地整合協(xié)議出讓、國(guó)有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓

2.不含適用極簡(jiǎn)審批的公有住房和商品房

3.不涉及土地改變用途和容積率

6

國(guó)有劃撥征地安置留用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織留用地)

市政府

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府

依法委托

行政

許可

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》

不涉及土地改變用途和容積率

7

劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批

市政府

海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

2.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

3.《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》

不含劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)抵押審批

8

國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)辦出讓審批

市政府

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

2.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

3.《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》

1.不含適用極簡(jiǎn)審批的公有住房和商品房

2.不涉及土地改變用途和容積率

9

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)

市資規(guī)局

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府行政審批局

依法委托

行政

許可

《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》


10

土地延長(zhǎng)使用年限審核

市政府

海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

2.《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》

3.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》


11

建筑工程施工許可

市住建局

區(qū)住建局

依法授權(quán)

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)建筑法》

2.《建筑工程施工許可管理辦法》

建筑面積為10萬(wàn)平方米及以下

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、??诠鹆盅蠼?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

委托


12

應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批

市住建局

區(qū)住建局

依法授權(quán)

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》

2.《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》

1.人民防空地下室規(guī)劃與易地建設(shè)審批(建筑面積10萬(wàn)平方米及以下)

2.人民防空地下室施工報(bào)建審批(建筑面積10萬(wàn)平方米及以下)

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)

依法委托


13

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查

市住建局

區(qū)住建局

依法授權(quán)

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)消防法》

2.《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》

建筑面積為10萬(wàn)平方米及以下

14

建設(shè)工程消防驗(yàn)收

市住建局

區(qū)住建局

依法授權(quán)

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)消防法》

2.《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》

建筑面積為10萬(wàn)平方米及以下

15

市政設(shè)施建設(shè)類審批

市市政局(市綜合行政執(zhí)法局)

區(qū)政府行政審批局

依法委托

行政

許可

1.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

2.《??谑惺姓O(shè)施管理?xiàng)l例》

3.《城市道路管理?xiàng)l例》。

具體為城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批

16

工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批

市園林環(huán)衛(wèi)局

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、??诠鹆盅蠼?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

依法

委托

行政

許可

1.《城市綠化條例》

2.《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》

3.《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)管理體制的決定》

1.建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)審查

2.臨時(shí)占用綠地

3.移植城市樹(shù)木

4.砍伐城市樹(shù)木

17

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可

市水務(wù)局

海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)

依法委托

行政

許可

1.《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》

2.《??谑谐鞘泄┧潘?jié)約用水管理?xiàng)l例》


18

企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批

市人社局

區(qū)政府行政審批局

依法授權(quán)

行政

許可

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》


19

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查

市發(fā)改委

??趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)

依法委托

行政

許可

1.《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批條例》

2.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》


20

公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可

市交通港航局

區(qū)住建局

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)公路法》

2.《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》

3.《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》

具體為鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路工程建設(shè)施工許可

21

公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

市交通港航局

區(qū)住建局

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)公路法》

2.《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》

3.《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》

4.《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》

具體為鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路工程竣工驗(yàn)收

22

涉路施工許可

市交通港航局

區(qū)住建局

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)公路法》

2.《公路安全保護(hù)條例》

3.《路政管理規(guī)定》

本次下放事項(xiàng)為鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路的涉路施工許可

23

更新采伐護(hù)路林審批

市交通港航局

區(qū)住建局

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)公路法》

2.《公路安全保護(hù)條例》

3.《路政管理規(guī)定》

具體為鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路用地護(hù)路林更新采伐審批

24

公路超限運(yùn)輸許可

市交通港航局

區(qū)住建局

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)公路法》

2.《公路安全保護(hù)條例》

3.《海南省公路條例》

4.《路政管理規(guī)定》

具體為區(qū)范圍內(nèi)公路超限運(yùn)輸許可

25

公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批

市交通港航局

區(qū)住建局

依法委托


行政

許可

1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

2.《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

3.《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》

具體為鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批

26

獵捕陸生野生動(dòng)物審批

市林業(yè)局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》

2.《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》


27

列入名錄的非重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)

市林業(yè)局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

依法授權(quán)

行政

許可

《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》


28

集體林地林木流轉(zhuǎn)審批

市林業(yè)局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

依法委托

行政

許可

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)集體林地和林木流轉(zhuǎn)規(guī)定》

具體為50公頃以上-100公頃以下集體林地林木流轉(zhuǎn)審批

29

建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在森林和野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批

市林業(yè)局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

依法授權(quán)

行政

許可

《中華人民共和國(guó)森林法》

具體為修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批

30

林草植物檢疫證書(shū)核發(fā)

市林業(yè)局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

依法授權(quán)

行政

許可

1.《森林病蟲(chóng)害防治條例》

2.《植物檢疫條例》

3.《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》(林業(yè)部分)

具體為森林植物及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品檢疫證書(shū)核發(fā)(省內(nèi))

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