??谑虚_辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法
第一條【目的】為進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境,全面落實(shí)開辦企業(yè)印章刻制“零成本”的決策部署,提升企業(yè)開辦便利度,激發(fā)市場主體活力,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施辦法。
第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦企業(yè)在企業(yè)設(shè)立時(shí)或在設(shè)立登記后本年度尚未刻制首套印章的,可享受免費(fèi)刻制首套印章服務(wù)。
被列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單且未辦理信用修復(fù)企業(yè)的法定代表人仍作為法定代表人在??谑行略O(shè)立企業(yè)的,該新設(shè)立企業(yè)不予享受免費(fèi)刻制首套印章服務(wù)。
第三條【定義】本辦法所稱開辦企業(yè)是指住所地登記在本市的新設(shè)企業(yè),類型包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、外商投資企業(yè)及上述企業(yè)所屬分支機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱免費(fèi)刻制首套印章是指每家開辦企業(yè)可免費(fèi)刻制本企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人(或負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、委派代表)人名章各1枚,合計(jì)4枚。開辦企業(yè)可在規(guī)定的范圍內(nèi)自行選擇享受免費(fèi)刻制首套印章服務(wù)的印章種類及領(lǐng)取方式。
第四條【規(guī)格】首套印章使用回墨硬質(zhì)環(huán)保材質(zhì)。
印章尺寸要求為:企業(yè)公章形狀為圓型,直徑40mm或42mm;財(cái)務(wù)專用章形狀為圓形,直徑38mm或40mm;發(fā)票專用章形狀為橢圓型,長軸為40mm,短軸為30mm;法定代表人(或負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、委派代表)人名章形狀為方形,邊長20mm。
第五條【補(bǔ)貼方式】免費(fèi)刻制首套印章補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”,由政府按照本辦法規(guī)定委托印章刻制單位先行墊資向開辦企業(yè)提供免費(fèi)印章刻制服務(wù),印章刻制單位再按照本辦法規(guī)定與政府結(jié)算補(bǔ)貼費(fèi)用。
第六條【部門職責(zé)】市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編制補(bǔ)貼資金年度預(yù)決算、參與資金的籌措與安排、提出資金分配方案和使用計(jì)劃;負(fù)責(zé)開辦企業(yè)免費(fèi)刻制首套印章補(bǔ)貼項(xiàng)目受理、審核、公示和補(bǔ)貼資金申請及撥付;負(fù)責(zé)開發(fā)、優(yōu)化政府免費(fèi)刻章派單系統(tǒng),為開辦企業(yè)線上、線下申請免費(fèi)刻章和免費(fèi)寄遞提供技術(shù)保障;負(fù)責(zé)對印章刻制單位按本辦法規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、管理等工作。
市公安局負(fù)責(zé)印章刻制單位的資質(zhì)審查、提供印章刻制備案情況;負(fù)責(zé)優(yōu)化完善印章刻制備案系統(tǒng),實(shí)時(shí)接收市市場監(jiān)督管理局在線派發(fā)的政府免費(fèi)刻章訂單(包含訂單編號、企業(yè)名稱、法定代表人、印章刻制單位名稱、送章地址等信息),督促系統(tǒng)運(yùn)維商實(shí)時(shí)同步向印章刻制單位推送訂單;負(fù)責(zé)監(jiān)督印章刻制單位遵守本辦法有關(guān)規(guī)定,查處印章刻制單位經(jīng)營過程中存在的違法違規(guī)行為,并向市市場監(jiān)督管理局及時(shí)反映。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金等相關(guān)費(fèi)用的籌措與安排;審核批復(fù)市市場監(jiān)督管理局編制的補(bǔ)貼資金年度預(yù)算;及時(shí)將審核批復(fù)后的補(bǔ)貼資金下達(dá)給市市場監(jiān)督管理局。
市營商環(huán)境建設(shè)局(市政務(wù)服務(wù)中心)負(fù)責(zé)涉及免費(fèi)印章寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)及經(jīng)費(fèi)支出;提供線下窗口申領(lǐng)、印章自助柜領(lǐng)取及寄遞服務(wù);負(fù)責(zé)受理并處理對窗口人員的投訴、意見和建議。
第七條【申報(bào)條件】印章刻制單位申報(bào)參與免費(fèi)刻制首套印章項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得海南省市場監(jiān)督管理局核發(fā)的住所(經(jīng)營場所)為本市的營業(yè)執(zhí)照;
(二)持有《刻章業(yè)特種行業(yè)許可證》或者已在市公安機(jī)關(guān)辦理印章刻制業(yè)備案;
(三)在本市有固定經(jīng)營場所;
(四)近三年(開業(yè)不滿三年的,自開業(yè)至申報(bào)前)在本市范圍內(nèi)信用狀況良好,未被列入嚴(yán)重失信主體名單或黑名單、未被刻章行業(yè)主管部門違法違規(guī)通報(bào)或行政處罰;
(五)申報(bào)前未被列入經(jīng)營異常名錄,或曾被列入經(jīng)營異常名錄但申報(bào)時(shí)已被移出;
(六)經(jīng)營狀況正常,不能為吊銷、歇業(yè)、經(jīng)營異常等狀態(tài);
(七)申報(bào)前未因提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)被登記機(jī)關(guān)撤銷登記事項(xiàng);
(八)自愿配合政府部門提供服務(wù)并簽訂合作協(xié)議,服從有關(guān)限時(shí)送達(dá)、數(shù)據(jù)報(bào)送、監(jiān)督檢查、績效考核等要求?!?/span>
第八條【申報(bào)通知】市市場監(jiān)督管理局每年在本部門網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)參與開辦企業(yè)免費(fèi)刻制首套印章補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知,印章刻制單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間向市市場監(jiān)督管理局提出書面申請,規(guī)定時(shí)間未申請視為放棄本年度申報(bào)。
第九條【申報(bào)材料】印章刻制單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料進(jìn)行申報(bào):
(一)《??谑忻赓M(fèi)刻制首套印章補(bǔ)貼項(xiàng)目申請表》;
(二)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制業(yè)備案憑證(或在有效期內(nèi)的刻章業(yè)特種行業(yè)許可證)復(fù)印件加蓋公章;?
(三)企業(yè)法定代表人或個(gè)體戶經(jīng)營者身份證復(fù)印件;
(四)《承諾書》;
(五)委托他人辦理的,需提交委托書及受托人身份證復(fù)印件加蓋公章或由委托人簽字。
第十條【審核】市市場監(jiān)督管理局收到申報(bào)后,在15個(gè)工作日內(nèi)會同市公安局對印章刻制單位申報(bào)材料等相關(guān)情況進(jìn)行審核并將擬通過的名單在本部門網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。市市場監(jiān)督管理局在公示期滿后15日內(nèi)對公示期內(nèi)提出的異議進(jìn)行審查,將最終審查通過的印章刻制單位名單在本部門網(wǎng)站公告,由市市場監(jiān)督管理局與審查通過的印章刻制單位簽訂免費(fèi)刻制首套印章服務(wù)協(xié)議。
第十一條【訂單推送】簽訂免費(fèi)刻制首套印章服務(wù)協(xié)議的印章刻制單位應(yīng)在公安部門印章刻制備案系統(tǒng)注冊賬號。市市場監(jiān)督管理局通過企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺政府免費(fèi)刻章派單系統(tǒng)將刻章訂單推送至公安部門印章刻制備案系統(tǒng),印章刻制備案系統(tǒng)實(shí)時(shí)接收訂單并同步在線推送至相應(yīng)的印章刻制單位。
政府免費(fèi)刻章派單系統(tǒng)將印章刻制單位排序循環(huán)輪流自動派發(fā)刻章訂單。印章刻制單位未完成已派發(fā)的訂單任務(wù)的,系統(tǒng)不再向該印章刻制單位派發(fā)新訂單。
印章刻制單位超時(shí)未完成印章刻制并送章至指定地點(diǎn)的,在印章刻制單位完成該筆訂單后,系統(tǒng)不再向該印章刻制單位派發(fā)下兩輪訂單。
第十二條【刻章服務(wù)】印章刻制單位接收到訂單后,在2個(gè)小時(shí)內(nèi)完成印章刻制、在公安部門印章刻制備案系統(tǒng)進(jìn)行印章備案、送章至指定地點(diǎn)(指定地點(diǎn)包括市或各區(qū)政務(wù)中心、辦事大廳、審批中心、郵政寄遞窗口、指定的園區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、自助柜等),按要求做好相關(guān)交接手續(xù)。送達(dá)最后時(shí)限為非工作時(shí)間的,可順延至下一個(gè)工作時(shí)間繼續(xù)計(jì)時(shí)。?
印章刻制單位在申報(bào)時(shí)結(jié)合自身實(shí)際自愿選擇派送地點(diǎn),可選擇派送一個(gè)或多個(gè)指定地點(diǎn)。
第十三條【補(bǔ)貼費(fèi)用】每套(4枚)印章補(bǔ)貼資金220元,其中企業(yè)公章補(bǔ)貼資金55元、財(cái)務(wù)專用章補(bǔ)貼資金55元、發(fā)票專用章補(bǔ)貼資金55元、法定代表人(或負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、委派代表)人名章補(bǔ)貼資金55元。
補(bǔ)貼資金包含印章及配套印章的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、稅費(fèi)以及技術(shù)服務(wù)(包括技術(shù)資料、圖紙的提供)、質(zhì)保期服務(wù)及備品備件發(fā)生的全部費(fèi)用。
市市場監(jiān)督管理局按照開辦企業(yè)實(shí)際選擇刻制的印章種類與印章刻制單位結(jié)算補(bǔ)貼費(fèi)用。
第十四條【補(bǔ)貼結(jié)算】開辦企業(yè)免費(fèi)刻制首套印章補(bǔ)貼實(shí)行每季度結(jié)算。在每季度結(jié)束后的15日內(nèi),市市場監(jiān)督管理局通過系統(tǒng)導(dǎo)出上季度開辦企業(yè)印章刻制清單并報(bào)市公安局核對。市公安局核對無誤后,市市場監(jiān)督管理局通過本部門網(wǎng)站公示,公示期5日。市市場監(jiān)督管理局在公示期滿后15日內(nèi)對公示期內(nèi)提出的異議進(jìn)行審查。審查完成后,各印章刻制單位應(yīng)當(dāng)在市市場監(jiān)督管理局通知之日起30日內(nèi)開具并提交發(fā)票,由市市場監(jiān)督管理局向市財(cái)政局提交結(jié)算申請,市財(cái)政局按規(guī)定程序辦理資金審核撥付手續(xù)。
印章刻制單位未在本季度指定期限內(nèi)開具發(fā)票的,自動順延至下一季度參與結(jié)算,在當(dāng)年度最后一個(gè)結(jié)算季度指定期限內(nèi)仍未提供發(fā)票參與結(jié)算的,視為放棄補(bǔ)貼結(jié)算。
第十五條【資金來源】補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級財(cái)政統(tǒng)籌保障,并按財(cái)政體制比例共擔(dān)。市市場監(jiān)督管理局根據(jù)上年度全市新設(shè)企業(yè)戶數(shù)為依據(jù),測算下一年度全市補(bǔ)貼資金需求,并列入部門預(yù)算。年終根據(jù)實(shí)際支出,市、區(qū)統(tǒng)一結(jié)算,涉及區(qū)級負(fù)擔(dān)部分由各區(qū)專項(xiàng)上解。免費(fèi)寄遞費(fèi)用由市級負(fù)擔(dān),并列入市營商環(huán)境建設(shè)局預(yù)算。
第十六條【退出】在服務(wù)期限內(nèi),印章刻制單位可隨時(shí)向市市場監(jiān)督管理局書面申請解除服務(wù)協(xié)議,退出開辦企業(yè)免費(fèi)刻制首套印章補(bǔ)貼項(xiàng)目。
第十七條【資格取消情形】在服務(wù)期限內(nèi),印章刻制單位存在下列情況之一的,市市場監(jiān)督管理局經(jīng)核實(shí)后取消其當(dāng)年服務(wù)資格:
(一)未按本辦法第十二條規(guī)定時(shí)間完成系統(tǒng)派發(fā)的刻章訂單一個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到3次的,或一個(gè)季度內(nèi)累計(jì)達(dá)到6次的,或一次超時(shí)達(dá)24小時(shí)(非工作時(shí)間不予計(jì)算)以上的;
(二)印章刻制單位刻制的印章不符合公安部門要求,或存在其他無法按照本辦法規(guī)定和服務(wù)協(xié)議約定完成印章刻制服務(wù)的情形;
(三)私自向開辦企業(yè)收取印章刻制費(fèi)用或向企業(yè)索要印章刻制其他相關(guān)費(fèi)用的;
(四)與系統(tǒng)運(yùn)維商串通改派訂單或人為延遲接收、推送訂單的;
(五)被撤銷設(shè)立登記、被吊銷、被責(zé)令關(guān)閉、被強(qiáng)制注銷、被關(guān)停、已注銷、被撤銷《刻章業(yè)特種行業(yè)許可證》、被撤銷印章刻制業(yè)備案或存在其他喪失主體資格或服務(wù)資格的情形;
(六)被列入嚴(yán)重失信主體名單或黑名單、被刻章行業(yè)主管部門違法違規(guī)通報(bào)或行政處罰;
(七)其他違反印章刻制等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為。
第十八條【禁止騙取補(bǔ)貼資金】任何單位和個(gè)人不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金。違反規(guī)定的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條【補(bǔ)貼資金監(jiān)管】本辦法有關(guān)補(bǔ)貼資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度,并接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第二十條【解釋】本辦法由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條【有效期】本辦法自公布之日起施行,有效期為5年。《??谑虚_辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法(試行)》(海市監(jiān)規(guī)〔2022〕1號)同時(shí)廢止。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。