關(guān)于印發(fā)《??谑凶≌瑢m?xiàng)維修資金使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各有關(guān)單位:
為規(guī)范本市住宅專項(xiàng)維修資金使用程序,提高維修資金使用效率,按照《海口市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等規(guī)定,我局制定了《??谑凶≌瑢m?xiàng)維修資金使用管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
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第一條【目的】為規(guī)范維修資金使用業(yè)務(wù)工作,提高維修資金使用效率,根據(jù)《??谑凶≌瑢m?xiàng)維修資金管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條【適用范圍】本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管的住宅專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)和使用管理活動(dòng)。
第三條【部門職責(zé)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市維修資金使用管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)市房屋維修資金管理中心審核的維修資金申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核,作出是否同意列支決定、通知專戶銀行劃轉(zhuǎn)維修資金。
市房屋維修資金管理中心負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)使用維修資金業(yè)務(wù)進(jìn)行受理和初審等相關(guān)工作,初審范圍包括是否屬于使用維修資金的范圍、申請(qǐng)材料及程序是否符合本實(shí)施細(xì)則要求、是否屬于緊急使用維修資金情況等。
本市規(guī)定使用維修資金的受理等工作集中由行政審批部門行使的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條【實(shí)施主體】申請(qǐng)使用維修資金的組織實(shí)施主體,按照下列規(guī)定確定:
(一)已選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,由業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。
(二)未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由列支范圍內(nèi)一至五名業(yè)主組織實(shí)施。
緊急情況使用維修資金,上述組織實(shí)施主體未及時(shí)處理的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府代為組織實(shí)施。
第五條【制定使用方案】組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)針對(duì)維修和更新、改造項(xiàng)目制定使用方案。
使用方案應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)使用原因、施工計(jì)劃、項(xiàng)目施工范圍、維修單位名稱和確定方式(更新電梯的,要明確電梯品牌、型號(hào)和主要參數(shù))、費(fèi)用預(yù)算、付款方式、列支范圍及業(yè)主分?jǐn)偯骷?xì)以及其他需要臨時(shí)使用維修資金的處置辦法等內(nèi)容。緊急情況使用的,還需要附緊急情況使用相關(guān)材料。
第六條【審價(jià)】使用維修資金的維修和更新、改造項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算審價(jià),組織實(shí)施主體決定進(jìn)行結(jié)算審價(jià)的,可以進(jìn)行結(jié)算審價(jià)。
組織實(shí)施主體可以選擇專戶銀行免費(fèi)審價(jià),也可以自行聘請(qǐng)工程造價(jià)審核單位審價(jià),費(fèi)用從維修資金中列支。組織實(shí)施主體應(yīng)向?qū)弮r(jià)單位提交審價(jià)材料,審價(jià)單位應(yīng)當(dāng)出具審價(jià)報(bào)告。
第七條【公示使用方案】組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將使用方案向列支范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行公示,公示期不少于五個(gè)工作日。業(yè)主對(duì)使用方案有異議的,組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。
公示的使用方案中應(yīng)當(dāng)載明預(yù)算審價(jià)報(bào)告確定的預(yù)算審價(jià)金額。
第八條【表決使用方案】使用方案應(yīng)由列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
實(shí)施主體采用書面征求意見形式的,可以在公示使用方案同時(shí)征求業(yè)主意見。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)向列支范圍內(nèi)業(yè)主進(jìn)行公示,公示期不少于七個(gè)工作日。
符合條件的物業(yè)管理區(qū)域,組織實(shí)施主體可以通過本市業(yè)主決策電子平臺(tái)征求業(yè)主意見。
第九條【簽訂施工合同】組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂施工合同。施工合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)施工方案、合同金額、支付方式、資金劃轉(zhuǎn)賬戶、竣工驗(yàn)收、工程質(zhì)量保證金等事項(xiàng)作出約定。
合同金額不得超過預(yù)算審價(jià)金額,超過的,應(yīng)當(dāng)以預(yù)算審價(jià)為準(zhǔn);合同金額少于預(yù)算審價(jià)的,以合同金額為準(zhǔn)。
組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將施工合同向維修資金列支范圍內(nèi)業(yè)主進(jìn)行公示,公示期不少于五個(gè)工作日。
第十條【資金撥付原則】維修資金應(yīng)當(dāng)分期撥付,首期維修資金撥付比例不得高于總金額的百分之三十。組織實(shí)施主體申請(qǐng)一次性撥付維修資金的,應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后,提交本實(shí)施細(xì)則第十一條和第十五條規(guī)定的申請(qǐng)材料,并經(jīng)審核通過后一次性撥付維修資金。
第十一條【提交申請(qǐng)資料】組織實(shí)施主體向市房屋維修資金管理中心申請(qǐng)使用首期維修資金,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)海口市住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)登記表;
(二)組織實(shí)施主體證明材料。業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施的,提交業(yè)主委員會(huì)備案證明;物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施的,提供物業(yè)服務(wù)合同或者其他能夠證明物業(yè)服務(wù)關(guān)系的材料、營業(yè)執(zhí)照以及業(yè)主委員會(huì)出具的授權(quán)委托書(如業(yè)主委員會(huì)已成立);相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施的,提供證明其業(yè)主身份的材料,包括身份證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者商品房買賣合同的復(fù)印件等材料;
(三)維修資金使用方案及公示照片;
(四)預(yù)算審價(jià)報(bào)告;
(五)業(yè)主名冊(cè)、列支范圍內(nèi)業(yè)主同意使用方案的表決票、表決結(jié)果及公示照片;
(六)施工合同及公示照片、施工單位營業(yè)執(zhí)照,法律法規(guī)對(duì)施工單位資質(zhì)有要求的,應(yīng)當(dāng)提供資質(zhì)證書;
(七)維修和更新、改造項(xiàng)目的首期發(fā)票(組織實(shí)施主體代為墊付需要列支的鑒定、設(shè)計(jì)、審價(jià)和監(jiān)理等費(fèi)用的,還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)帳憑證和發(fā)票開具單位的收款證明材料)。
第十二條【受理和初審】市房屋維修資金管理中心收到組織實(shí)施主體的申請(qǐng)材料后,申請(qǐng)材料符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理,并在三個(gè)工作日內(nèi)完成審核;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知組織實(shí)施主體需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容,組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正。組織實(shí)施主體在限期內(nèi)不作補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng)。
第十三條【首期資金復(fù)核和撥付】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在二個(gè)工作日內(nèi)對(duì)市房屋維修資金管理中心的審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并作出是否同意列支的決定。同意列支的,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)向?qū)翥y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知,專戶銀行按照通知要求在一個(gè)工作日內(nèi)將首期維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位或者相關(guān)單位帳戶。
第十四條【施工及驗(yàn)收】組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按合同約定進(jìn)行施工,并對(duì)施工前、中、后三個(gè)階段的施工情況拍照記錄??⒐ず螅M織實(shí)施主體對(duì)工程內(nèi)容、工程質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收,并簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主可以參與竣工驗(yàn)收,組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前三日將驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)公告告知列支范圍業(yè)主。組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置向列支范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行公告,公告期限不少于七日。
第十五條【申請(qǐng)余款】竣工驗(yàn)收后,組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)提交下列資料向市房屋維修資金管理中心申請(qǐng)撥付維修資金余款:
(一)竣工驗(yàn)收合格報(bào)告、結(jié)算報(bào)告及施工前中后照片及公示照片;
(二)組織實(shí)施主體變更的,應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定提供變更后組織實(shí)施主體證明材料;
(三)組織實(shí)施主體決定結(jié)算審價(jià)的,提供結(jié)算審價(jià)報(bào)告;
(四)維修和更新、改造項(xiàng)目的余款發(fā)票(組織實(shí)施主體代為墊付需要列支的鑒定、設(shè)計(jì)、審價(jià)和監(jiān)理等費(fèi)用的,還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)帳憑證和發(fā)票開具單位的收款證明材料)。
第十六條【余款審核及撥付】市房屋維修資金管理中心在三個(gè)工作日內(nèi)完成審核并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在二個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核,符合撥付條件的,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在二個(gè)工作日內(nèi)向?qū)翥y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知,專戶銀行按照通知要求在一個(gè)工作日將維修資金余款劃轉(zhuǎn)至維修單位或者相關(guān)單位帳戶。
質(zhì)保金在合同約定期限滿后,經(jīng)組織實(shí)施主體和維修單位共同申請(qǐng),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在二個(gè)工作日內(nèi)向?qū)翥y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知,專戶銀行按照通知要求將維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第十七條【向有關(guān)政府部門報(bào)告】發(fā)生下列緊急情況需要立即維修的,組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向所屬鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告:
(一)消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電梯故障嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身安全的;
??(二)屋面、外墻損壞造成嚴(yán)重滲漏的;
??(三)供水水泵損壞或者水管爆裂等導(dǎo)致供水中斷,嚴(yán)重影響業(yè)主生活的;
??(四)樓體外立面或者樓梯間、公共走廊的瓷磚等裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險(xiǎn),危及人身財(cái)產(chǎn)安全的;
??(五)專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及財(cái)產(chǎn)安全的;
??(六)供配電系統(tǒng)中涉及的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,造成停電或者漏電,嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身財(cái)產(chǎn)安全的;
??(七)其他危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即實(shí)地查勘現(xiàn)場(chǎng),并當(dāng)場(chǎng)出具情況緊急的意見,涉及電梯、消防設(shè)施向市場(chǎng)監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告的,市場(chǎng)監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查勘現(xiàn)場(chǎng),并在收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)出具意見。
第十八條【緊急使用程序】緊急情況申請(qǐng)使用維修資金的,可以不經(jīng)過業(yè)主表決同意,按照本實(shí)施細(xì)則第五條、第六條和第九條至第十五條規(guī)定辦理,其中施工合同可以不公示,但應(yīng)當(dāng)在維修完成后五日內(nèi)向分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)的業(yè)主公示維修資金申請(qǐng)、使用情況。
第十九條【制定業(yè)務(wù)流程】市房屋維修資金管理中心可以按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,制定維修資金使用業(yè)務(wù)流程和申請(qǐng) 材料格式文本,報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后實(shí)施。
第二十條【解釋】本實(shí)施細(xì)則由??谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條【施行】本實(shí)施細(xì)則自2024年1月10日起施行,有效期五年。